绿色矿山：矿山生态修复现状

矿山生态环境破坏系统包括开挖、压占、坍塌、水土流失、尾矿砂库等，其生态系统结构和功能发生了很大的位移，是一种典型的退化生态系统。而矿山生态修复即矿山域的生态修复。可以说，它是缓解土壤流失、荒漠化的重要步骤之一。那么矿山生态修复现状如何呢?

截至2014年底，矿山复绿工程已经完成总量的11%，正在完成占总量的14.08%，未复绿的占74.94%。有分析认为，尽管正在逐步推进，但“十三五”期间，矿山生态修复仍任重道远。

中的矿山土地复垦工作开始较早，大约始于20世纪50年代，但直至20世纪90年代初中在修复生态学方面的研究工作才开始起步，矿山废弃地的生态修复科研工作逐步开展起来，同时采取了一些切实可行的生态修复技术和方法。

近年来，各地的矿山生态修复工作开展得如火如荼，这被认为是一代中人对生态环境保护的“自我救赎”。

截至2014年，矿山地质环境治理投入资金901.8亿元，已治理恢复毁损土地81万公顷，治理率为26.7%，治理矿山3310座，总面积10.3万公顷;截止到2015年，共投入治理资金过900亿元，治理矿山地质环境的面积过80万公顷，一批资源枯竭型城市的矿山地质环境得到恢复。

土资源部部长要求，大力构建“ZF主导、政策扶持，企业负责、社会参与，开发式治理、市场化运作”的治理新模式，工作新局面。

如今，31个省(区、市)已部出台并实施矿山地质环境治理恢复金制度。截至2014年12月，应缴金矿山数量99006个，已缴85893个，占应缴总数的86.76%;应缴总额1598.69亿元(含山西省金380亿元)，已缴867.74亿元，占应缴总额40.02%。

不过，尽管投入，治理力度不小，但矿山修复并非一朝一夕可以收到成效。有上千年历史的湖北大冶铁矿就用了20余年，才逐步完成了矿山生态修复工作。

中地质调查局航遥的调查结果则显示，截至2014年，中废弃矿山面积为仍需治理矿山面积的9.5倍，废弃矿山的治理力度有待加强。从这些公开数据可以看出，中的矿山生态修复形势依然严峻。

对中的矿山生态修复而言，建立完善的土地开垦体系、法律法规，以及成熟的管理制度，将不仅有利于矿山生态修复的推进，还有利于防止矿山开采陷入生态破坏的“怪圈”。在此过程中，一些际经验亦值得借鉴。

与中类似，美也曾走过矿山生态修复的道路。在治理方面，美西弗吉尼亚州于1939年颁布了部《复垦法案》。后来，美其他一些州ZF也纷纷效仿。到1975年，美有38个州制定了本州的土地复垦法规。此外，美还建立了较为完善的矿山复垦的管理、开采许可证制度、分类复垦制度、复垦基金和金等制度，为矿山生态修复提供了制度保障，也使得开采过程中以及此后的生态环境重建工作能够顺利开展。

同样，作为矿业大，加拿大对矿山土地复垦重视，同时也有一套较为成熟的管理制度，矿区土地复垦与生态恢复贯穿于矿业活动的每一个环节。各省ZF都制定了专门的法律，通常要求经营者须提交矿山复垦计划，包括矿山闭坑阶段将要采取的恢复治理措施和步骤。加拿大将矿山环境视为可持续发展战略的重要方面，是采矿许可证的备部分，在矿山投产前须提出矿山环保计划和准备采取的环保措施。

为面掌握废弃矿山的情况，加拿大部分省份实行了建立废弃矿山信息系统的管理办法。该系统收集了所属区域所有的废弃矿山的有关情况，包括每个废弃矿山的遗址地理信息、废弃矿山主要组成部分的情况描述、治理恢复方案的可能成本、需要治理程度的排序等。