强迫施工单位垫资、不合理赶工期，不及时办理竣工决算，将对主管

中华人民共和务院令

第712号

务院公布了《投资条例》，下月起正式起施行。

该《条例》是我投资域部行政法规，其效力不是普通部委文件可比的。其中《条例》明确要求：

1、禁止“垫资施工”：投资项目不得由施工单位垫资建设。

2、不得随意压缩工期：投资项目应当按照家有关规定合理并严格执行建设工期，单位和个人不得非法干预。

3、要求施工单位对投资项目垫资建设、无正当理由不实施或者不按照建设工期实施已批准的投资项目，对负有责任的导人员和直接责任人员依法给予处分。 

4、及时竣工决算：应当按照家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

5、违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

随后，家发展改革委官网发布“关于做好《投资条例》贯彻实施工作的通知”，要求各地：

1、面清理不符合《条例》的现行制度。

对投资方向、资金筹措、投资方式、决策程序、投资计划、概算控制等方面违反《条例》的内容，一律要统一到上位法的规定上来。

有关规定的主要内容违反《条例》的，应当予以废止；

个别条款与《条例》不一致的，应当进行修订；

2、清理范围：与投资相关的部门规章、地方规章、规范性文件，都应纳入清理范围。

3、进度要求：

自2019年7月1日之日起，投资管理规定与《条例》规定和精不一致的，一律停止执行，相关工作以《条例》规定为准。

家和各省级发展改革部门要于2019年7月1日之前，需要清理的部门规章、地方规章、规范性文件清单及清理意见；

2019年12月31日之前，完成修订、废止程序。

所谓“垫资施工承包”，是指建设方（地方）不用预付和按工程进度给付施工承包商工程款，而是作为施工承包商的矿山企业预先垫付工程款，建设完成后再进行偿付。

垫资工程有可能让你辛辛苦苦几十年，一下回到解放前。见证过很多这类事情的发生，在工程行业竞争惨烈的如今，很多工程企业：

1、盼着天上掉项目

“兄弟，我看你为人实诚，信得过。我把一个项目交给你做，做完就验收结账，不过要垫资。”

很多朋友听了这话是高兴的合不拢嘴，虽然明知垫资有风险，但想想这年头僧多肉少，能接到活儿就不错了，垫资也无所谓了。

如果垫点小钱都还好，遇到大工程，你根本没那么多钱垫，只好借钱，一些包工头还铤而走险求助高利贷。

2、烫手的山芋

等把高利贷借了，工程也干了，工程款不像甲方的那么好拿。

你不催吧，不给。说话语气吧，说你说话难听。温柔点吧，不把你当一回事。

你催了，但也没用，得到的答复总是“没时间验收”“暂时没钱”“再等等，下个月给你”。

拿不到工程款，雪上加霜的事情接踵而至，工人要生活，要工资。不发工资行不行？跑路行不行？都不行。

很多工人跟包工头都是乡里乡亲的，时间一长被工人指着鼻子骂，还连累家人。而且就算携家带口的跑路，法律也不会放过咱。

那怎么办呢？又跑去借钱或者借高利贷，把工人的工资给结了。

3、一个字“亏”

就这样欠了两屁股债。日子一天天过去，利息越来越多，压的喘不过气。

无奈之下，只好加快催款的频率，可是一样无济于事，一个月两个月过去了，一年两年过去了，依然没拿到钱。后只好撕破脸，把甲方告上法院，拿起法律武器维权。

顺利点的很快打赢了官司也拿到了工程款，可是这笔钱或许还不够还高利贷。

因此，很多踩过这个坑的朋友都不愿意接垫资工程，再大的利润也不干。

在目前的大背景下，很多新建项目要求垫资施工；部分的项目还存在要求垫资施工，以审计名义拖延支付工程款。

对于施工单位而言，苦不堪言，垫资是很多施工单位倒闭的罪魁祸！

近年来，因垫资、赶工期，产生的工程纠纷或事故也是越来越多。

其实，无论是垫资施工单位倒闭，还是赶工期出现事故，惨的还是生活在社会底层的矿山工人。

你觉得难以下咽，却是他们为丰盛的一餐，我们农民工不挣钱不容易，不是他不舍得花钱，因为他隐隐之中会觉得，工地还不知道能干多久，整天提心吊胆小心翼翼的，干着焦心的工作！虽然悲观了一点，但这都是不争的事实！

我们每天风吹日晒， 原本三十岁的脸庞，却透着五十岁的沧桑，这就是我们矿山人的宿命，矿山人为这个社会贡献着自己的生命，损毁着自己的容颜，却还有人依然冷漠认为我们是为了钱，对我们是为了钱，没钱怎么养家养儿养父母，但请尊敬这样一位三十岁五十容颜的矿山人，因为是我们拿生命去建设这美丽的城市。

如果你身边有干矿山的，请不要埋怨他，时常提醒他矿山工作带来的伤害！虽然他没有法式的浪漫，没有家族式的富裕而他在用生命养着这个家，为着这个家，请多一点理解，少一点抱怨，因为他的工作不容分心！

他加班加点的工作只为能有多一点的收入，但是还是有很多黑心老板拖欠工资，看了这些，你还忍心欠矿山工人的债吗。

每一份耕耘就有一份收获！愿所有的矿山人越来越好。