利用废弃矿山修复性开采砂石生产基地，福建统筹省机制砂生产供

针对建设工程所需砂石供应日趋紧张的形势，福建省委、省高度重视，省专门成立省机制砂公司，统筹省的机制砂生产供应，并在省8个设区市和平潭综合实验区规划布局机制砂矿山，统筹省建设工程用砂供应。

福建省土资源厅、省住房和城乡建设厅《关于加快推进机制砂项目配套矿山采矿权出让工作的通知》（闽土资综〔2018〕512号）要求在2020年底前省机制砂产能须达到5000万立方米/年， 其中：

漳州市1100万立方米/年。

泉州市850万立方米/年。

莆田市200万立方米/年。

福州市750万立方米/年。

宁德市1600万立方米/年。

龙岩市150万立方米/年。

三明市200万立方米/年。

南平市150万立方米/年。

对缺乏矿山开采资源的厦门未下达强制指标，采用调剂其他城市机制砂的方式，由漳州、泉州、龙岩、宁德等的大型机制砂生产基地调剂使用。市资源规划局正积跟踪大型砂石采集基地在漳州、泉州、龙岩等进行选址，推进进一步加强厦漳泉龙等城市功能互补、区域协作。

市资源规划局（原市土局房产）委托市规划院编制了《厦门市砂石生产基地布局专项规划》，并融入《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，规划利用废弃矿山生态修复设置砂石生产基地。

推进废弃矿山修复性开采砂石生产基地

市委、市亦高度重视，市将保障工程的建设用砂石供应摆上议事日程，提出利用废弃矿山生态修复设置工程砂石生产基地，专门召开专题会议研究部署相关工作。根据市导专题会议要求，市资源规划局（原市土局房产）委托市规划院编制了《厦门市砂石生产基地布局专项规划》，并融入《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020年）》，规划利用生态修复设置可供开采砂石基地4处，面积共203公顷，可供开采资源量约4800万立方米，可生产建设用砂石（碎石、机制砂）约7200万立方米。其中：

1、同安区2处：凤南农场小凤山，面积52公顷、可供开采资源量约900万立方米；五显镇石垄，面积33公顷、可供开采资源量约500万立方米。

2、翔安区1处：位于内厝镇小光山，面积80公顷、可供开采资源量约3000万立方米。集美区1处：位于农场碗窑竹仔坑，面积38公顷、可供开采资源量约400万立方米。

市生态环境局亦配合做好砂石资源规划及规划环评工作。按照《福建省矿产资源总体规划》及其规划环评指导要求，配合开展《厦门市矿产资源总体规划（2016-2020）》修编和《厦门市砂石生产基地布局专项规划》编制工作，整合砂石矿山资源，指导砂石生产基地建设，引导砂石开采基地集约化、规范化、绿色化发展，协同制定实施《厦门市绿色矿山建设工作方案》，以上4处砂石基地建设，认真做好机制砂生产基地项目环评指导和服务工作。

市资源规划局、市生态环境局和市水利局正积推进翔安区内厝镇小光山基地筹建，积做好机制砂及洗砂项目前期选址、策划、环评、取水许可等工作。目前，工程砂石基地小光山一期采矿权出让工作正有序推进。一期矿山可生产供应机制砂200万立方米/年。

利用场平石料及洞渣生产机制砂

目前厦门市已有五通、同安中致胜、翔安敖冠附近等洞渣处理场，有利用洞渣生产碎石和机制砂。厦门市有厦门欣意盛非金属材料科技有限公司、厦门森露达环保科技有限公司等10家建筑废土资源化利用企业，分布在岛外海沧、集美和同安区。主要利用建筑废弃物生产建筑用砂、混凝土骨料、透水砖、烧结多孔砖、空心砖、石英砂、瓷砖用土等节能利废产品。

2019年5月，我局印发《关于推进房屋拆除工程实施建筑废土资源化利用的指导意见》（厦建科〔2019〕25号）。该指导意见主要为：

一是鼓励现场处置；拆除面积十万平方米以上的拆除项目，鼓励业主（代建）单位采用移动式设备现场处置建筑废土，实行房屋拆除、建筑废土资源化利用及清运一体化管理。对主动实施的代建、施工单位，给予通报表扬并纳入企业信用综合评价考核。

二是鼓励优先使用；鼓励我市建设项目在工程质量的前提下，就近优先使用建筑废土骨料。

三是鼓励集中处理；鼓励建筑废土资源化利用企业对房屋拆除现场无法处理利用的建筑废土，进行集中处理利用。

为什么福建要这么做？

厦门市建设局对厦门市建筑用砂石市场现状及形势进行了研究分析，并指出厦门市建设用砂年需求量约为1200万立方米，其中预拌混凝土用砂是关键保障要素，年需求量约650-800万立方米，且对砂质量要求高，氯离子含量不得过0.003%。2018年以来，厦门市预拌混凝土用砂砂源紧张，价格不断上涨，且大部分来源于漳州市龙海、南靖、华安和漳浦，泉州市石井镇和安海镇及周边其他省市，供应自给率低，易受其他城市政策影响，亟需提高砂石自给水平。